Postępowania Komisji Europejskiej wobec platform: zarzuty, kary i znaczenie dla zgłaszających

Komisja Europejska od grudnia 2023 r. prowadzi postępowania wobec największych platform na podstawie aktu o usługach cyfrowych, czyli unijnego rozporządzenia znanego pod skrótem DSA. Część z nich dotyczy wprost tego, czy formularz zgłoszenia nielegalnej treści da się łatwo znaleźć i czy od decyzji platformy można się skutecznie odwołać.

Zebraliśmy w jednym miejscu wszystkie wszczęte postępowania, zarzuty, nałożone kary i przyjęte zobowiązania. Stan danych: 31 sierpnia 2026 r., bo z tego dnia pochodzi ostatnia aktualizacja oficjalnego zestawienia Komisji. Pokazujemy też, co z tych spraw wynika dla osób i organizacji, które zgłaszają hejt.

W skrócie

• Według zestawienia Komisji Europejskiej (stan na 31 sierpnia 2026 r.) od grudnia 2023 r. Komisja 15 razy formalnie wszczęła postępowanie. Dotyczyły one 11 dostawców, między innymi X, TikToka, Mety, AliExpress, Temu, Shein i Snapchata. To nasze zliczenie wpisów z tej strony.
• Do końca sierpnia 2026 r. zapadły trzy decyzje z karą: 120 mln euro dla X (5 grudnia 2025 r.), 200 mln euro dla Temu (28 maja 2026 r.) i 550 mln euro dla AliExpress (20 lipca 2026 r.). Razem to 870 mln euro.
• Górna granica kary to 6% światowego rocznego obrotu dostawcy. Tak stanowi art. 74 rozporządzenia (UE) 2022/2065.
• Mechanizmów zgłaszania i odwołań dotyczą przede wszystkim sprawy Mety, X i AliExpress. Wobec Facebooka i Instagrama Komisja 24 października 2025 r. przedstawiła wstępne ustalenia: formularz zgłoszeń wymaga zbędnych kroków, a w odwołaniu nie da się dodać wyjaśnień ani dowodów.
• Komisja nie rozpatruje pojedynczych zgłoszeń i nie usuwa konkretnych wpisów. Wasza droga to zgłoszenie na platformie, odwołanie, organ pozasądowy i skarga do koordynatora do spraw usług cyfrowych. Ustalenia Komisji można w tych pismach przywołać jako argument.

Kogo nadzoruje Komisja Europejska i na jakiej podstawie?

Akt o usługach cyfrowych dzieli nadzór na dwa poziomy. Mniejsze serwisy podlegają krajowym koordynatorom do spraw usług cyfrowych. Największe usługi nadzoruje bezpośrednio Komisja Europejska.

Próg 45 milionów.
Bardzo duża platforma internetowa albo bardzo duża wyszukiwarka to usługa, która ma w Unii średnio co najmniej 45 mln aktywnych odbiorców miesięcznie i została wskazana decyzją Komisji. Wynika to z art. 33 aktu o usługach cyfrowych. W dokumentach angielskich spotkacie skróty VLOP i VLOSE.

Skala największych usług.
W zestawieniu Komisji z 31 sierpnia 2026 r. podano liczby odbiorców deklarowane przez samych dostawców: YouTube 416,6 mln, Facebook 259 mln, Instagram 259 mln, TikTok 135,9 mln, X 115,1 mln. Komisja zastrzega, że nie przesądza to o poprawności metody liczenia.

Od kiedy.
Pierwsze wskazania zapadły 25 kwietnia 2023 r. i objęły 17 platform oraz 2 wyszukiwarki, co Komisja opisuje na stronie o ramach egzekwowania aktu. Obowiązki zaczynają działać cztery miesiące po doręczeniu decyzji. Lista jest uzupełniana: 31 sierpnia 2026 r. dopisano do niej między innymi Reddit, Roblox i ChatGPT.

Jak przebiega postępowanie Komisji krok po kroku?

Komunikaty Komisji używają kilku określeń, które łatwo pomylić. Każde oznacza inny etap i inną wagę zarzutów.

1. Wniosek o informacje. Komisja pyta platformę o konkretne zagadnienia. To jeszcze nie jest zarzut. Pierwsze takie wnioski wysłano w październiku 2023 r.
2. Wszczęcie postępowania. Komisja formalnie ogłasza, że podejrzewa naruszenie, i wskazuje artykuły. Wszczęcie nie przesądza wyniku. Akt nie wyznacza terminu zakończenia sprawy, co Komisja zaznaczyła w komunikacie o wszczęciu postępowania wobec X z 18 grudnia 2023 r.
3. Wstępne ustalenia. Komisja przedstawia platformie swoje stanowisko. Platforma ma prawo zapoznać się z aktami i odpowiedzieć na piśmie. Wymaga tego art. 73 ust. 2 rozporządzenia.
4. Zobowiązania. Platforma może sama zaproponować zmiany. Jeśli Komisja uzna je za wystarczające, nadaje im moc wiążącą na podstawie art. 71. Ich złamanie jest wtedy traktowane jak naruszenie aktu.
5. Decyzja o nieprzestrzeganiu przepisów. Komisja stwierdza naruszenie, może nałożyć karę i nakazuje naprawę. Platforma składa plan działania, opinię wydaje Europejska Rada do spraw Usług Cyfrowych, a decyzję można zaskarżyć do sądów unijnych.

Jest jeszcze tryb pilny. Gdy grozi poważna szkoda dla użytkowników, Komisja może zastosować środki tymczasowe przed końcem sprawy.

Jakie postępowania wszczęła Komisja Europejska wobec platform?

Tabela poniżej obejmuje wszystkie formalne wszczęcia odnotowane w zestawieniu Komisji do 31 sierpnia 2026 r. Pominęliśmy same wnioski o informacje, bo nie są one zarzutami.

Usługa	Wszczęcie	Główne obszary	Stan na 31 sierpnia 2026 r.
X	18 grudnia 2023 r.	Nielegalne treści, mechanizm zgłaszania, manipulacja informacją, zwodniczy interfejs, repozytorium reklam, dane dla badaczy	Kara 120 mln euro za trzy obszary przejrzystości, plan naprawczy przyjęty 15 lipca 2026 r. Część o nielegalnych treściach w toku
TikTok	19 lutego 2024 r.	Ochrona małoletnich, projekt uzależniający, repozytorium reklam, dane dla badaczy	Zobowiązania w sprawie reklam przyjęte 5 grudnia 2025 r. Wstępne ustalenia z 6 lutego i 24 lipca 2026 r.
AliExpress	14 marca 2024 r.	Nielegalne produkty, mechanizm zgłaszania, system skarg, identyfikacja sprzedawców, reklamy	Wiążące zobowiązania z 18 czerwca 2025 r. i kara 550 mln euro z 20 lipca 2026 r.
TikTok (TikTok Lite)	22 kwietnia 2024 r.	Program nagród uruchomiony bez oceny ryzyka	Zamknięte 5 sierpnia 2024 r. wiążącym zobowiązaniem
Facebook i Instagram	30 kwietnia 2024 r.	Zwodnicze reklamy, dezinformacja, mechanizm zgłaszania, system odwołań, dane dla badaczy	Wstępne ustalenia z 24 października 2025 r. Brak decyzji końcowej
Facebook i Instagram	16 maja 2024 r.	Ochrona małoletnich	Wstępne ustalenia z 29 kwietnia i 10 lipca 2026 r.
Temu	31 października 2024 r.	Nielegalne produkty, ocena ryzyka	Kara 200 mln euro z 28 maja 2026 r.
TikTok	17 grudnia 2024 r.	Ryzyka dla wyborów	W toku
Pornhub, Stripchat, XNXX, XVideos	27 maja 2025 r.	Ochrona małoletnich przed pornografią	Wstępne ustalenia z 26 marca 2026 r.
X (Grok)	26 stycznia 2026 r.	Ryzyka związane z funkcjami Groka, w tym przerobione obrazy o charakterze seksualnym	W toku
Shein	17 lutego 2026 r.	Nielegalne produkty, projekt uzależniający, systemy rekomendacji	W toku
Snapchat	26 marca 2026 r.	Ochrona dzieci	W toku

Źródło: opracowanie własne na podstawie zestawienia Komisji Europejskiej „Supervision of the designated very large online platforms and search engines under DSA”, aktualizacja z 31 sierpnia 2026 r.

Wiersz z serwisami pornograficznymi obejmuje cztery usługi i czterech różnych dostawców, dlatego liczymy go jako cztery wszczęcia. Stąd łączna liczba 15 wszczęć wobec 11 dostawców przy 12 wierszach tabeli.

Co widać w tym zestawieniu?

Najwięcej spraw dotyczy trzech tematów: ochrony małoletnich, nielegalnych produktów w sklepach internetowych oraz przejrzystości reklam i dostępu badaczy do danych. Moderacja treści i obsługa zgłoszeń pojawiają się w trzech sprawach: X, AliExpress oraz Facebooka z Instagramem.

Sprawy trwają długo. Od wszczęcia do decyzji z karą minęło 718 dni w sprawie X, 574 dni w sprawie Temu i 858 dni w sprawie AliExpress. To nasze wyliczenie z dat podanych przez Komisję. Najszybciej zakończyła się sprawa TikTok Lite: według komunikatu Komisji z 5 sierpnia 2024 r. zamknięto ją po 105 dniach.

Jakie kary nałożyła Komisja i za co?

Do końca sierpnia 2026 r. Komisja wydała trzy decyzje stwierdzające naruszenie aktu. Wszystkie zakończyły się karą pieniężną.

Platforma	Data decyzji	Kara	Za co
X	5 grudnia 2025 r.	120 mln euro	Wprowadzający w błąd znaczek „zweryfikowanego” konta, nieprzejrzyste repozytorium reklam, brak dostępu badaczy do danych publicznych
Temu	28 maja 2026 r.	200 mln euro	Nierzetelna ocena ryzyka sprzedaży nielegalnych produktów
AliExpress	20 lipca 2026 r.	550 mln euro	Nierzetelna ocena ryzyka i nieskuteczne ograniczanie sprzedaży nielegalnych, niebezpiecznych lub podrobionych produktów

Źródło: komunikaty Komisji Europejskiej o karze dla X, Temu i AliExpress.

X: pierwsza decyzja w historii aktu

Komisja nazwała decyzję wobec X pierwszą decyzją o nieprzestrzeganiu aktu o usługach cyfrowych. Kara dotyczyła przejrzystości, a nie moderacji treści. Część postępowania o nielegalnych treściach i o działaniu mechanizmu zgłaszania pozostała otwarta, co Komisja napisała wprost w komunikacie z 5 grudnia 2025 r.

X dostał 60 dni roboczych na przedstawienie zmian dotyczących znaczka weryfikacji i 90 dni roboczych na plan działania w sprawie reklam i danych dla badaczy. Plan został przyjęty 15 lipca 2026 r. Z komunikatu Komisji wynika, że platforma ma sześć miesięcy na wdrożenie zmian, a potem musi przedstawić wynik niezależnego audytu. Europejska Rada do spraw Usług Cyfrowych oceniła wcześniej plan jako niewystarczający w części dotyczącej audytu.

Temu i AliExpress: kary za ocenę ryzyka

W sprawie Temu Komisja uznała, że ocena ryzyka z 2024 r. opierała się na ogólnych informacjach o branży, a nie na danych o własnej usłudze. Platforma miała czas do 28 sierpnia 2026 r. na złożenie planu działania.

W sprawie AliExpress Komisja wskazała między innymi zbyt małą liczbę moderatorów w stosunku do pracy, nielegalne oferty widoczne przez wiele tygodni i nieskuteczne kary dla sprzedawców. Plan działania ma wpłynąć do 20 października 2026 r. Komisja zaznaczyła, że przy wyliczaniu kary uwzględniła okoliczność łagodzącą: nowość przepisów.

Jak wysoka może być kara?

Granice kar wynikają wprost z rozporządzenia (UE) 2022/2065.

Do 6% światowego rocznego obrotu.
Za naruszenie przepisów aktu, niezastosowanie się do środków tymczasowych albo złamanie wiążących zobowiązań (art. 74 ust. 1).

Do 1% rocznego dochodu lub obrotu.
Za nieprawdziwe, niepełne lub wprowadzające w błąd informacje albo brak odpowiedzi na wniosek Komisji (art. 74 ust. 2).

Do 5% średniego dziennego obrotu za każdy dzień.
To okresowa kara pieniężna, która ma zmusić platformę do wykonania decyzji, zobowiązań lub środków tymczasowych (art. 76).

Komisja nie podaje w komunikatach, jaki procent obrotu stanowiły trzy nałożone kary. Dlatego nie porównujemy ich z górną granicą. Każde takie porównanie wymagałoby własnych szacunków obrotu, a tych nie chcemy Wam przedstawiać jako faktów.

Ostatecznością jest czasowe ograniczenie dostępu do usługi. Komisja może o nie wystąpić dopiero po wyczerpaniu innych środków i tylko za pośrednictwem koordynatora oraz sądu w państwie siedziby dostawcy (art. 82). Do końca sierpnia 2026 r. zestawienie Komisji nie odnotowuje takiego przypadku.

Jakie zarzuty dotyczą zgłaszania treści i odwołań?

To część najważniejsza dla osób, które zgłaszają hejt. Akt o usługach cyfrowych wymaga, aby mechanizm zgłaszania był łatwo dostępny i przyjazny dla użytkownika (art. 16), a wewnętrzny system skarg był skuteczny i dostępny przez co najmniej sześć miesięcy od decyzji (art. 20). Jak przygotować samo zgłoszenie, opisaliśmy w tekście o zgłoszeniu nielegalnej treści zgodnym z art. 16 DSA.

Facebook i Instagram: zbędne kroki i odwołanie bez miejsca na dowody

Postępowanie wszczęto 30 kwietnia 2024 r. W komunikacie o wszczęciu Komisja wskazała podejrzenie naruszenia między innymi art. 16 ust. 1, 5 i 6 oraz art. 20 ust. 1 i 3.

24 października 2025 r. Komisja przedstawiła wstępne ustalenia wobec Mety. Wynikają z nich trzy zarzuty ważne dla zgłaszających:

• mechanizm zgłaszania nielegalnych treści na Facebooku i Instagramie nie wydaje się łatwo dostępny ani przyjazny, bo narzuca zbędne kroki i dodatkowe wymagania,
• w formularzach zastosowano zwodnicze rozwiązania interfejsu (po angielsku „dark patterns”), które mogą mylić i zniechęcać do zgłoszenia,
• w odwołaniu od decyzji moderacyjnej użytkownik nie może dodać wyjaśnień ani dowodów, co ogranicza skuteczność odwołania.

Są to ustalenia wstępne. Meta mogła zapoznać się z aktami, odpowiedzieć na piśmie i wprowadzić zmiany. Do 31 sierpnia 2026 r. zestawienie Komisji nie odnotowuje w tej części ani decyzji końcowej, ani przyjętych zobowiązań. Ile zgłoszeń nękania platforma sama wykazuje jako załatwione, sprawdziliśmy w tekście o raportach przejrzystości Meta.

X: informowanie o decyzji i rzetelność rozpatrywania

Wszczynając sprawę 18 grudnia 2023 r., Komisja objęła nią działanie mechanizmu zgłaszania nielegalnych treści, także w świetle zasobów przeznaczonych na moderację. Wskazała art. 16 ust. 5 i 6. Przepisy te wymagają, by platforma bez zbędnej zwłoki zawiadomiła zgłaszającego o decyzji i o możliwościach odwołania oraz by decyzje zapadały terminowo, z należytą starannością, niearbitralnie i obiektywnie.

Ta część postępowania nie zakończyła się karą z grudnia 2025 r. Komisja podała wtedy, że dochodzenie w sprawie nielegalnych treści trwa. Jeśli spór z tą platformą dotyczy Waszego konta, zobaczcie nasz tekst o odwołaniu od zawieszenia konta na X.

AliExpress: zgłoszenie bez zakładania konta

W komunikacie z 14 marca 2024 r. Komisja wskazała między innymi obowiązek umożliwienia zgłoszenia każdemu, także osobie niezarejestrowanej, i potwierdzenia odbioru zgłoszenia. Drugi zarzut dotyczył skutecznego wewnętrznego systemu skarg.

18 czerwca 2025 r. Komisja nadała moc wiążącą zobowiązaniom AliExpress. Obejmują one mechanizm zgłaszania i system skarg. Narzędzia do zgłaszania mają być łatwo dostępne dla zarejestrowanych i niezarejestrowanych użytkowników, a wykonanie zobowiązań sprawdza niezależny powiernik, który co roku składa Komisji sprawozdanie.

Zestawienie zarzutów ważnych dla zgłaszających

Platforma	Czego dotyczy zarzut	Etap
Facebook i Instagram	Trudny formularz zgłoszenia, zwodniczy interfejs, odwołanie bez wyjaśnień i dowodów	Wstępne ustalenia z 24 października 2025 r.
X	Zawiadamianie o decyzji i rzetelne rozpatrywanie zgłoszeń	Postępowanie w toku od 18 grudnia 2023 r.
AliExpress	Zgłoszenie bez konta, potwierdzenie odbioru, system skarg	Wiążące zobowiązania z 18 czerwca 2025 r.

Źródło: komunikaty Komisji Europejskiej z lat 2023-2025 podlinkowane powyżej oraz zestawienie działań nadzorczych.

Zobowiązania zamiast kary: co platformy obiecały zmienić?

Nie każda sprawa kończy się karą. Do końca sierpnia 2026 r. Komisja trzy razy przyjęła zobowiązania platform i nadała im moc wiążącą.

TikTok Lite, 5 sierpnia 2024 r.
TikTok zobowiązał się trwale wycofać z Unii program nagród za oglądanie filmów i nie uruchamiać programu, który obchodziłby to wycofanie. Komisja podała, że to pierwsza sprawa zamknięta na podstawie aktu.

AliExpress, 18 czerwca 2025 r.
Zobowiązania objęły wykrywanie nielegalnych produktów, mechanizm zgłaszania, system skarg, przejrzystość reklam i rekomendacji, identyfikację sprzedawców oraz dostęp badaczy do danych.

TikTok, 5 grudnia 2025 r.
Według komunikatu Komisji TikTok ma pokazywać w repozytorium pełną treść reklam, aktualizować je najpóźniej w ciągu 24 godzin i ujawniać kryteria doboru odbiorców.

Zobowiązania mają praktyczną zaletę: zmiana następuje szybciej niż po wieloletnim sporze. Mają też słabość. Platforma nie zostaje uznana za winną naruszenia, a o wykonaniu obietnic dowiadujemy się głównie ze sprawozdań powiernika i samej Komisji.

Co te postępowania oznaczają dla osób zgłaszających hejt?

Postępowania Komisji dotyczą systemów, a nie pojedynczych wpisów. Mimo to mają dla Was konkretne znaczenie.

Komisja nie usunie Waszego wpisu.
Nie rozpatruje indywidualnych zgłoszeń i nie jest instancją odwoławczą od decyzji moderatorów. Skargę na naruszenie aktu przez platformę składa się do koordynatora do spraw usług cyfrowych w swoim państwie. To prawo daje art. 53 rozporządzenia.

Wasze zgłoszenia są materiałem dowodowym.
Komisja opiera się na raportach platform, odpowiedziach na wnioski, informacjach od osób trzecich i współpracy z koordynatorami. Udokumentowane przypadki, w których formularza nie dało się znaleźć albo odwołanie nie przyjmowało załączników, trafiają do tego obiegu przez skargi do koordynatora i przez organizacje.

Ustalenia Komisji wzmacniają Wasze pisma.
Jeśli platforma twierdzi, że jej formularz jest w pełni zgodny z przepisami, można wskazać, że Komisja publicznie przedstawiła odmienne wstępne stanowisko. To nie jest dowód w Waszej sprawie, ale poważny argument.

Zmiany w formularzach dotyczą wszystkich.
Gdy platforma poprawia mechanizm zgłaszania pod wpływem zobowiązań albo decyzji, korzysta na tym każda osoba zgłaszająca treść w Unii.

Jak połączyć własne zgłoszenie z drogą nadzorczą?

1. Zgłoście treść przez formularz platformy przeznaczony do treści nielegalnych. Zapiszcie datę, numer zgłoszenia i zrzuty każdego ekranu formularza.
2. Jeśli platforma odmówi, złóżcie odwołanie w jej wewnętrznym systemie skarg. O tym, jak często to działa, piszemy w tekście o odwołaniach od decyzji platform.
3. Gdy odwołanie nie pomoże, rozważcie certyfikowany organ pozasądowy. Dane o wynikach znajdziecie w tekście o pozasądowym rozstrzyganiu sporów z platformami.
4. Jeśli problemem jest sam mechanizm, na przykład brak odpowiedzi, brak uzasadnienia albo formularz, którego nie da się wypełnić, złóżcie skargę do koordynatora. Opisaliśmy to w tekście o skardze na platformę do koordynatora do spraw usług cyfrowych.
5. Przy sprawach pilnych albo powtarzalnych skorzystajcie z pośrednictwa organizacji o statusie zaufanego podmiotu sygnalizującego. Wyjaśniamy to w tekście o zaufanych podmiotach sygnalizujących.

Wzór akapitu do odwołania albo skargi

Poniższy fragment możecie dopasować do swojej sprawy. Wpiszcie tylko to, co naprawdę się wydarzyło, i dołączcie zrzuty ekranu.

Do odwołania na platformie:
„Zgłoszenie z dnia [data] o numerze [numer] dotyczyło treści pod adresem [adres]. Otrzymałam/otrzymałem odmowę bez uzasadnienia odnoszącego się do wskazanych przepisów. Formularz odwołania nie pozwolił mi dołączyć wyjaśnień ani dowodów, dlatego przekazuję je w tej wiadomości. Zwracam uwagę, że Komisja Europejska we wstępnych ustaleniach z 24 października 2025 r. wskazała ten sam brak jako możliwe naruszenie art. 20 aktu o usługach cyfrowych. Proszę o ponowne rozpatrzenie zgłoszenia przez człowieka i o decyzję z uzasadnieniem.”

Do skargi do koordynatora:
„Wnoszę skargę na dostawcę usługi [nazwa] w związku z naruszeniem art. 16 i art. 20 rozporządzenia (UE) 2022/2065. W dniach [daty] próbowałam/próbowałem zgłosić treść nielegalną. Mechanizm zgłaszania wymagał [opis kroków], a po odmowie nie mogłam/nie mogłem [opis przeszkody]. Załączam zrzuty ekranu kolejnych kroków. Podobne zastrzeżenia wobec tej usługi sformułowała Komisja Europejska w toczącym się postępowaniu.”

Wzór dotyczący ustaleń z października 2025 r. pasuje tylko do Facebooka i Instagrama. Przy innych platformach przywołujcie wyłącznie te stanowiska Komisji, które rzeczywiście ich dotyczą.

A co z Polską?

Nadzór Komisji działa niezależnie od tego, czy dane państwo wdrożyło przepisy krajowe. Postępowania wobec Mety, X czy TikToka chronią więc także użytkowników z Polski.

Inaczej jest ze skargą do krajowego koordynatora. 7 maja 2025 r. Komisja zdecydowała o skierowaniu do Trybunału Sprawiedliwości UE skarg przeciwko pięciu państwom, w tym Polsce. W przypadku Polski powodem był brak wyznaczenia koordynatora, brak nadania mu uprawnień oraz brak przepisów o sankcjach. Termin na wyznaczenie koordynatora minął 17 lutego 2024 r.

Stan krajowych przepisów w tej sprawie się zmienia, dlatego przed złożeniem skargi sprawdźcie aktualne informacje urzędowe. Ten tekst ma charakter informacyjny i nie zastępuje porady prawnika.

Czego te dane nie mówią? Ograniczenia

Zestawienie opiera się na komunikatach jednej strony postępowania, czyli Komisji Europejskiej. Platformy mogą się z ustaleniami nie zgadzać i zaskarżać decyzje do sądów unijnych. O ewentualnych skargach sądowych nie piszemy, bo nie potwierdziliśmy ich w źródłach pierwotnych.

Wstępne ustalenia nie są rozstrzygnięciem. Wszczęcie postępowania tym bardziej. Zdanie „Komisja prowadzi postępowanie wobec platformy” nie oznacza, że platforma złamała prawo.

Dane kończą się na 31 sierpnia 2026 r. Po tej dacie mogły zapaść nowe decyzje, a kwoty kar mogą zostać zmienione przez sąd. Liczby wszczęć i dni trwania spraw to nasze zliczenia z dat podanych przez Komisję, a nie oficjalna statystyka. Komisja nie publikuje też danych o tym, ile indywidualnych skarg użytkowników wykorzystała w poszczególnych sprawach.

Wreszcie: kary dotyczyły dotąd przejrzystości i oceny ryzyka. Żadna z trzech decyzji do sierpnia 2026 r. nie stwierdziła ostatecznie naruszenia przepisów o mechanizmie zgłaszania albo o odwołaniach. W tym obszarze mamy na razie wstępne ustalenia i zobowiązania. Szersze tło zmian w regulaminach pokazujemy w tekście o osi czasu zasad moderacji największych platform.

Podsumowanie: nadzór działa wolno, ale daje Wam argumenty

Od grudnia 2023 r. do sierpnia 2026 r. Komisja 15 razy wszczęła postępowanie, trzy razy nałożyła karę na łączną kwotę 870 mln euro i trzy razy przyjęła wiążące zobowiązania. Sprawy trwają od kilku miesięcy do ponad dwóch lat.

Dla zgłaszających najważniejsze są wstępne ustalenia wobec Facebooka i Instagrama z października 2025 r., otwarta część sprawy X oraz zobowiązania AliExpress. Pokazują, że trudny formularz i odwołanie bez miejsca na dowody nie są Waszą winą, lecz problemem, który dostrzegł także organ nadzoru.

Własne zgłoszenie warto prowadzić do końca: platforma, odwołanie, organ pozasądowy, koordynator. Każdy dobrze udokumentowany przypadek pomaga Wam i kolejnym osobom.

Gdzie szukać pomocy?

Fundacja Usuwanie Hejtu pomaga przygotować zgłoszenia i prowadzi je do końca, pomaga zabezpieczyć materiał oraz kieruje do prawnika lub psychologa. Fundacja nie ustala tożsamości autorów poza drogą prawną i nie zastępuje prawnika. Kontakt: tel. 222 900 142, e-mail biuro@usuwaniehejtu.pl.

Skargę na naruszenie aktu o usługach cyfrowych przez platformę składa się do koordynatora do spraw usług cyfrowych w państwie, w którym mieszkacie. Groźby i inne przestępstwa zgłaszajcie policji lub prokuraturze. W zagrożeniu życia dzwońcie pod 112.

Jeśli hejt odbiera Wam siły, skorzystajcie ze wsparcia: 116 123 dla dorosłych w kryzysie emocjonalnym, 116 111 dla dzieci i młodzieży, 800 100 100 dla rodziców i nauczycieli. Sprawy dzieci zawsze prowadźcie razem z zaufanym dorosłym.

Działania Fundacji można wesprzeć darowizną na stronie usuwaniehejtu.pl.

Najczęściej zadawane pytania

1. Czy mogę złożyć skargę na platformę bezpośrednio do Komisji Europejskiej?
Akt o usługach cyfrowych przewiduje skargę do koordynatora do spraw usług cyfrowych w państwie, w którym mieszkacie, a nie do Komisji. Koordynator może przekazać sprawę dalej, a informacje z takich skarg trafiają do współpracy z Komisją.

2. Czy Komisja Europejska może nakazać usunięcie konkretnego wpisu?
Nie tym się zajmuje. Komisja bada, czy systemy platformy spełniają wymogi rozporządzenia, na przykład czy formularz zgłoszeń jest dostępny. Pojedyncze treści zgłasza się platformie, a w razie przestępstwa także policji lub prokuraturze.

3. Ile wynosi najwyższa kara przewidziana w DSA?
Do 6% łącznego światowego rocznego obrotu dostawcy z poprzedniego roku obrotowego. Za wprowadzanie Komisji w błąd lub brak odpowiedzi grozi do 1%, a okresowa kara pieniężna może sięgać 5% średniego dziennego obrotu za każdy dzień.

4. Jaka była najwyższa kara nałożona do tej pory?
Do 31 sierpnia 2026 r. najwyższą karą było 550 mln euro dla AliExpress z 20 lipca 2026 r. Wcześniej Komisja nałożyła 200 mln euro na Temu i 120 mln euro na X.

5. Czy Meta została ukarana za trudny formularz zgłoszeń?
Do końca sierpnia 2026 r. nie. Komisja przedstawiła 24 października 2025 r. wstępne ustalenia dotyczące Facebooka i Instagrama, ale zestawienie Komisji nie odnotowuje w tej części decyzji końcowej.

6. Czym różnią się wstępne ustalenia od decyzji?
Wstępne ustalenia to stanowisko Komisji przekazane platformie, na które może ona odpowiedzieć i przedstawić zmiany. Dopiero decyzja o nieprzestrzeganiu przepisów stwierdza naruszenie i może zawierać karę.

7. Co to są wiążące zobowiązania platformy?
To zmiany, które platforma sama proponuje w trakcie postępowania. Gdy Komisja nada im moc wiążącą, ich złamanie jest traktowane jak naruszenie aktu i może skończyć się karą.

8. Jak długo trwa postępowanie Komisji?
Rozporządzenie nie wyznacza terminu. W trzech sprawach zakończonych karą od wszczęcia do decyzji minęło od 574 do 858 dni, a sprawa TikTok Lite zamknęła się po 105 dniach.

9. Czy mogę powołać się na ustalenia Komisji we własnym odwołaniu?
Tak, jako argument. Wskażcie datę komunikatu i dokładnie to, czego dotyczył, oraz opiszcie własny przypadek ze zrzutami ekranu. Wstępne ustalenia nie przesądzają jednak Waszej sprawy.

10. Czy postępowania Komisji obejmują użytkowników z Polski?
Tak. Komisja nadzoruje bardzo duże platformy w całej Unii, niezależnie od stanu przepisów krajowych. Od prawa krajowego zależy natomiast, jak działa skarga do koordynatora w danym państwie.

11. Dlaczego X dostał karę za znaczek weryfikacji, a nie za hejt?
Decyzja z 5 grudnia 2025 r. objęła trzy obszary przejrzystości: znaczek weryfikacji, repozytorium reklam i dostęp badaczy do danych. Część sprawy o nielegalnych treściach i mechanizmie zgłaszania pozostała wtedy w toku.

12. Czy platforma może odwołać się od kary?
Tak. Decyzję Komisji można zaskarżyć do sądów Unii Europejskiej. Kwoty podane w komunikatach mogą więc w przyszłości ulec zmianie.

13. Czy Komisja może zablokować platformę w Unii?
Rozporządzenie przewiduje czasowe ograniczenie dostępu jako ostateczność. Wymaga to wyczerpania innych środków, udziału koordynatora z państwa siedziby dostawcy i orzeczenia sądu.

14. Gdzie sprawdzić aktualny stan postępowań?
Na stronie Komisji Europejskiej z zestawieniem działań wobec bardzo dużych platform i wyszukiwarek. Przy każdej usłudze podane są daty kolejnych kroków i odnośniki do komunikatów.

Źródła

• Komisja Europejska, 2026: Supervision of the designated very large online platforms and search engines under DSA (aktualizacja 31 sierpnia 2026 r.)
• Komisja Europejska, 2026: The enforcement framework under the Digital Services Act
• Parlament Europejski i Rada, EUR-Lex, 2022: Rozporządzenie (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych)
• Komisja Europejska, 2023: Commission opens formal proceedings against X under the Digital Services Act
• Komisja Europejska, 2024: Commission opens formal proceedings against AliExpress under the Digital Services Act
• Komisja Europejska, 2024: Commission opens formal proceedings against Facebook and Instagram under the Digital Services Act
• Komisja Europejska, 2024: TikTok commits to permanently withdraw TikTok Lite Rewards programme from the EU
• Komisja Europejska, 2025: Commission decides to refer Czechia, Spain, Cyprus, Poland and Portugal to the Court of Justice of the European Union
• Komisja Europejska, 2025: Commission accepts commitments offered by AliExpress under the Digital Services Act and takes further action on illegal products
• Komisja Europejska, 2025: Commission preliminarily finds TikTok and Meta in breach of their transparency obligations under the Digital Services Act
• Komisja Europejska, 2025: Commission fines X €120 million under the Digital Services Act
• Komisja Europejska, 2025: Commission accepts TikTok’s commitments on advertising transparency under the Digital Services Act
• Komisja Europejska, 2026: Commission fines Temu €200 million for breaching the Digital Services Act
• Komisja Europejska, 2026: Commission fines AliExpress €550 million for breaching the Digital Services Act
• Komisja Europejska, 2026: Commission accepts X’s action plan to comply with the Digital Services Act

A jak to wyglądało u Was? Napiszcie w komentarzu

Czy zdarzyło się Wam, że formularz zgłoszenia na dużej platformie wymagał tylu kroków, że zrezygnowaliście w połowie? A może w odwołaniu albo w skardze przywołaliście stanowisko Komisji Europejskiej i chcecie napisać, czy to coś zmieniło? Dajcie też znać, którego postępowania lub którego etapu procedury zabrakło Wam w tym zestawieniu. Prosimy, nie podawajcie w komentarzach nazwisk ani danych innych osób.